Момент под действие закона могут. Действие закона в пространстве
В 1991 г. был развален Союз Советских Социалистических Республик, и на карте мира появились 15 суверенных государств. Жизнь в бывшей РСФСР коренным образом изменилась во всех областях - политической, экономической, культурной. Неизбежные изменения произошли и в сфере законов.
Каковы общие правила действия закона во времени? В учебнике теории государства и права 1949 г. говорится:
Термин «голоном» также ассоциируется с холистическим, то есть знанием, которое одновременно является интуитивным и рациональным, научным и художественным, которое не различает призму наблюдения, с которой она описана. «Революция сознания - это понимание Времени и Разума, где целью его распространения является эволюция в Человеческом понимании».
Выводы моих первых 33 лет исследований и размышлений о математике календаря майя были опубликованы в «Факторе майя: путь за технологией». В результате моего партнера и жены Ллойдине мы отправились в Музей времени, в Женеве, в декабре. В результате человечество отступило от природы и, если оно не исправляет его частоту времени, рано или поздно оно закончится стихийные бедствия.
Очень большое значение при применении закона имеет вопрос о распространении его на факты и отношения, которые возникли до введения этого закона в действие. Это - вопрос об обратной силе закона.
Это было неверно. Не каждое распространение нового закона на прежние правоотношения есть придание ему обратной силы. Я ввел в русскую юридическую науку три вида действия закона во времени:
Можно сказать, что Закон Времени основан на культуре майя, но культура майя была сосредоточена в очень маленьком регионе нашей планеты. Целью майянской культуры было посадить семя Закона Времени. Знание майянов, мастеров времени, превзошло все знания. Майя-мастера знали, как медитировать и поместить знания в планетарный разум. Поэтому они также знали циклическое время планетарного разума, и из-за этого они смогли подготовить путь для того, кто, подобно мне, достигнуть этой планеты в нужное время.
Они также смогли узнать генетический код, и они знали, что этот код работает на временной основе. Основа знания времени называется Законом Времени. Закон Времени - не изобретение; Он работал с самого начала. Закон Времени управлял всеми этапами эволюции. Деревья регулируются Законом Времени, дельфинами и птицами и всеми видами. Они живут согласно Закону Времени. Они живут в бессознательном Законе Времени. Что мы имеем здесь, так это то, что Закон Времени стал сознательным. Закон Времени поместил нос на поверхность воды и теперь выходит из воды.
А). Немедленное действие закона - это как раз распространение нового закона на правоотношения, возникшие до его введения в действие, но продолжающиеся после его вступления в силу. Именно такое действие закона имеет место в подавляющем большинстве случаев. Например, возникло уголовное дело, и все процессуальные действия производились по старому закону. По старому процессуальному закону перед началом судебного заседания судья должен удостовериться, что обвинительное заключение вручено обвиняемому не менее, чем за трое суток (ст. 237 УПК). Предположим, как раз в момент вручения обвиняемому обвинительного заключения вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс, в котором этот срок увеличен до пяти суток. Какой срок будет устанавливать судья, старый или новый? Конечно, новый. Новый УПК действует немедленно, то есть на все процессуальные правоотношения с этого момента. При применении нового УПК с обратной силой и, следовательно, распространении его на все правоотношения с момента возбуждения этого уголовного дела пришлось бы заново пересматривать все произведенные процессуальные действия, весь процесс, то есть начинать процесс заново. Но мы знаем, что так не поступают.
Когда Закон Времени становится сознательным, он знаменует собой большую разделительную линию для нас: эта разделительная линия находится между космическим бессознательным и космическим сознанием. Таким образом выражается Закон Времени. Вот почему вы никогда не видели заката, который является уродливым.
Вот почему птицы летают по узорам, даже скорпионы делают прекрасный танец. Когда мы говорим, что «энергия, учитываемая временем, равна искусству», мы видим, что нет уродливого заката и что все в природе - это гармония. Скажем, какое время этот порядок настолько гармоничен и красив? Мы говорим, что время - это форма биологической информации. Мы можем видеть это в каждой живой форме; У них есть фазы роста, у них есть свои особые формы регистрации. Даже их общины и социальная структура имеют эстетическое или художественное качество.
В учебнике теории государства и права 1997 г. под редакцией академика С.С.Алексеева говорится:
Во-первых, нормативно-правовой акт не имеет обратной силы... (далее говорится об исключении для уголовного права, где более мягкий закон имеет обратную силу. - /1.7)...
Во-вторых, нормативно-правовой акт может утратить силу, но отдельные его положения, нормы могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия ("переживание закона")...
Это потому, что время - это биологическая информация и биологическая информация о времени, мы также можем сказать, что время в форме жизни. Это очень важный момент, который мы должны понять очень глубоко. Когда мы понимаем, что Время - это то, что в форме жизни, тогда мы видим, что время - это универсальная информация и универсальный внутриформирующий принцип. Опять же, просто внимательно посмотрите на слово в форме. В-форме следует ввести форму внутри. Из внутренней формы мы живем этой формой и экстернализируем эту форму.
Затем мы видим, что люди имеют определенную форму. Мы видим, что наша форма обычно имеет двустороннюю симметрию: два глаза, два уха и т.д. и эта форма сама по себе является формой времени. У нас также есть 20 пальцев рук и ног, и у нас есть 13 основных суставов: две лодыжки, два колена, две бедра, два запястья, две локти, два плеча, 12 крупных суставов и тринадцатый, шея. Затем у нас есть 13 крупных суставов и 20 пальцев и ног. Мы воплощаем время. Это идеальная математическая пропорция, и, как мы увидим в течение этих семи недель, эта пропорция очень проста и имеет много применений.
Сравните эту цитату с приведенной выше, и вы увидите, что за полвека юридическая наука не продвинулась ни на шаг. А если точнее, то и за столетие. Правда, автор последней цитаты упомянул о "переживании закона", но пропущено существенное слово "старого", а главное - говорится о том, что закон обратной силы не имеет, как об общем правиле, что совершенно неверно. Очень часто во многих отраслях, в частности в социаль- ном праве, благоприятные законы действуют с обратной силой. Общее правило - немедленное действие закона.
Это универсальная константа, любая форма энергии подчинена времени. Вот почему сказано, что время имеет силу уничтожать горы и время исцеляет все. Время - это высший закон. Ничто не может избежать этого закона. Вся современная цивилизация - это заговор, чтобы отрицать этот закон, но этот закон уничтожит эту цивилизацию.
Время, которое является четвертым измерением, имеет две существенные характеристики: оно ментальное и эстетическое. Время ментально, потому что оно пережито и известно через разум. Психическая культура является основным для опыта времени. Время эстетично, потому что оно состоит из разных тотальных уровней порядка, пропорции и отношения которых соответствуют масштабам, и каждый уровень или порядок целостно отражены в других. Художественное созерцание и художественная деятельность - это предмет и выразительное отражение времени.
Б). Переживание старого закона (ультраактивность).
Типичный и наиболее яркий пример - переживание многих царских законов после Октябрьской революции. В принципе отменялось все царское законодательство, но поскольку новое во многих отраслях не было создано, применялись прежние законы царского времени. Продолжали действовать законы о признании церковного брака, наследования крестьянского двора, гражданского суда й процесса. Только постепенно старые законы заменялись новыми.
Так же, как разум является корнем времени, сенсорные соотношения художественного опыта - это выражение времени. Из-за его бессознательного погружения в трехмерный уровень пространства, широко известный как материальный план, человечество-субкультура как вид или все коллектив еще не поняли четырехмерный уровень сознательной операции или не поднялись на него. Бессознательное участие в четвертом измерении распространено в сновидениях и подобных состояниях, а также в разнообразии художественных выражений, которые мало переносятся.
Опыт времени как четвертого измерения не отрицает, но улучшает сенсорный опыт третьего измерения и дает ему упорядоченный контекст. Второе дыхание, лист Аватар, вторая неделя. Медитации 5-8: Чары мечты, наука о времени, синхронный порядок. Основная учебная программа: Устойчивые навыки жизни и жизни.
Более современный пример - ст. 6 Указа от 10 апреля 1962 г.: Установленные Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик общие и сокращенные сроки исковой давности, а также сроки для предъявления претензий (статьи 16 и 76 Основ) применяются к тем искам и претензиям, право на предъявление которых возникло после 1 мая 1962 г.
Третье дыхание, тайный лист, неделя три. Медитация 9-12: Телектонон, время и пророчество, Терма и Тертон. Основная учебная программа: всесторонняя наука. Четвертое дыхание, лист посвящения, четвертая четверка. Основной учебный план: синтез и культивирование ума-тела-духа.
Пятое дыхание, пространство временного листа, пятая неделя. Основной учебный план: эволюция человека, прошлое, настоящее, будущее. Шестое дыхание, Листок трансцендентности, Шестая неделя. Основная учебная программа: мировые языки, культура и духовность.
Седьмое дыхание, лист куба, неделя седьмая. Центральная учебная программа: время, любовь и высшее моральное сознание. Эта информация извлекается из. Теоретическая выставка начала нашей цивилизации и ее продвижения, аборигенная преемственность и то, как мы приходим к восприятию космического сознания. Эффективность права во времени и пространстве.
1 мая 1962 г. вступили в силу Основы гражданского законодательства, которыми были установлены новые сроки исковой давности и претензионные сроки. Эти сроки применялись к тем искам и претензиям, которые возникли после 1 мая 1962 года. К срокам давности и претензионным срокам, возникшим ранее, применялся старый закон. Таким образом, одновременно применялись, действовали два закона - новый и старый.
В этой статье мы поговорим об одной из первых тем общей части гражданского права. В конкурсе на должность судьи Суда Параибы был рассмотрен этот вопрос. В конце поста мы решим вопрос! Как мы хорошо знаем, закон является основным источником бразильского права.
Кроме того, мы знаем, что лица, ответственные за составление законов, являются людьми, и по-человечески невозможно перечислить все нюансы человеческой жизни в законодательном выпуске, будь то гражданский кодекс, уголовный кодекс и т.д. вот почему хорошо повторять учения известного гражданского философа Флавио Тартузе: Закон не является приходом, а отправной точкой Закона. Вот почему существуют так называемые интегрирующие источники права, которые являются необходимым дополнением в случаях, закон которых опущен.
В). Обратное действие закона (ретроактивность). Обратное действие закона - это такое его действие на правоотношения, при котором новый закон предполагается существовавшим в момент возникновения правоотношения.
Предположим, что одномоментное преступление (например, убийство, кража) произошло 1 июня, 1 августа преступник был осужден и приговорен по максимуму закона к 10 годам лишения свободы. В этот же день был принят новый закон, которым наказание по этой статье Уголовного кодекса снижалось до 5 лет. После вступления закона в силу вынесенный ранее приговор должен быть пересмотрен. Наказание должно быть снижено до 5 лет. Это и есть обратная сила закона.
Но, в любом случае, давайте приступим к делу. Принимая во внимание важность закона в бразильской правовой системе, законодательство само регулирует гипотезы. Эффективность Закона во времени: вакансия закона. Перед вступлением в силу закон проходит конкретную процедуру. Время вакцинации варьируется от закона к закону, чем сложнее время, тем дольше будет время вакцинации. На этот раз, когда закон находится в режиме ожидания, закреплено тем же гражданским правом. Вакцинация важна для людей, чтобы они привыкли к новому закону, хотя это не обязательно.
Вопрос о смене законов и об их действии приобретает сейчас актуальнейшее значение, поскольку происходит частая смена законов. Но почему-то в учебниках права раздел о действии законов во времени либо вообще отсутствует, либо посвящен вопросам вступления закона в силу и утрате им силы. Плюс несколько строк об обратной силе закона. И, как правило, неточно.
Существуют законы, которые дают немедленные последствия, как только они публикуются, - обычно потому, что они мало влияют. Это знаменитые законы, в заключительных статьях которых излагаются термины «этот закон вступает в силу с даты его публикации». Более того, в тех случаях, когда законодательный орган принимает решение об освобождении от должности, может быть, что он забывает уйти прямо в этот период. Чтобы осознать эту небольшую проблему, бразильское законодательное собрание установило, что, когда закон умалчивает о сроке действия закона, этот период будет составлять 45 дней внутри национальной территории - начиная с даты публикации и включая день истечения срока зрелости.
Вопросы действия законов во времени очень сложны даже для юристов, что показывают их ошибки и в научных трудах, и, что еще хуже, на практике. Боюсь, что этот раздел не получится очень занимательным. Почему я все же решил включить, его в книгу? Во-первых, из-за его важности в наше очень бурное и сложное в правовом отношении время. Во-вторых, знание основных принципов действия законов во времени для многих людей будет очень полезно. В-третьих, книга состоит из очерков, мало связанных друг с другом. Их можно читать в любом порядке, пропуская те, которые покажутся не интересными или слишком сложными. Пропустите этот раздел.
В случае иностранных государств, когда они признают бразильский закон, крайний срок для его начала быть обязательным - отражая его последствия - составляет 03 месяца с даты публикации. Примечание: если существует корректирующее правило - для устранения некорректного представления о законе, который еще не вступил в силу, период начинает отсчитываться со дня новой публикации нового закона уже с ремонтом, а не с публикацией первого закона.
Но вполне возможно опубликовать закон о корректировке другого, который уже действует, и в этом случае корректирующий закон будет считаться новым законом. Ремонт может быть полным или частичным, если он является полным, старый закон будет отменен, если частичный он будет отложен.
Во время Великой французской буржуазной революции Конвент декретом от 5 брюмера второго года республики (20 октября 1795 года) установил, что действию декрета о наследовании подлежат все наследства, открывшиеся после 14 июля 1793 года (дата революции, взятие Бастилии - Национальный праздник Франции). Это означает, что совершенные с того момента разделы наследства феодалов, если они не согласовывались с указанным новым декретом, подлежали переделу. Иными словами, новый закон распространялся в том числе и на закончившиеся правоотношения, на наследства, принятые наследниками. Это и есть один из видов обратной силы закона. (Обратная сила закона может быть двух видов: когда новый закон распространяется на уже принятые наследства, то есть уже закончившиеся правоотношения, и на еще не принятые наследства.)
Эффективность права во времени и пространстве: Экспресс-отзыв, молчаливый отмена и ретинирующий эффект. Мы столкнемся с феноменом явного отзыва, когда новый закон прямо отменяет предыдущий закон или указывает на устройства, которые должны быть отозваны.
С другой стороны, мы будем сталкиваться с так называемым молчаливым отзывом в случае, когда, хотя в новом законе нет положения об отзыве, перечисление того, какие положения предыдущего закона должны быть исключены из правовой системы, будет существовать несовместимость между только что появившимся законом и тем, что уже существовала. В этом случае, очевидно, не будучи неконституционным, новый закон будет применяться и будет иметь преимущество. Но есть одно очень важное замечание.
По новым законам гильотиной массами рубили головы дворянам за прошлые деяния и, в частности, отрубили головы королю Людовику и королеве Марии-Антуанетте.
Примерно то же самое происходило в нашей стране после Октябрьской революции. Принцип необратимости законов не был сформулирован ни в одной отрасли права, включая и уголовное право. Правда, обратная сила expressis verbis (в прямой словесной форме) придавалась закону редко. Можно привести в качестве примера декрет Совнаркома от 8 мая (25 апреля) 1918 г. "О взяточничестве". Однако все законы, каравшие царских жандармов, провокаторов и т.д., имели обратную силу implicite (по существу).
Эффективность закона во времени и пространстве: рестриктивный эффект
Это означает, что если новый закон вступит в дополнение к предыдущему закону, он не отменяет старый закон, напротив, новый закон в этом случае заключается в том, чтобы добавить силы и сделать предыдущий закон более эффективным. Проанализировав концепции экспресс-отзыва и молчаливого отзыва, перейдем к феномену ретинистского эффекта.
Есть некоторые важные предпосылки, что если вы хорошо ассимилированы, вы не пропустите ни одного вопроса, который касается предмета. Во-первых, в нашей правовой системе автоматическая репликация не допускается, т.е. для того, чтобы повторить действие, новый закон должен прямо заявить об этом. Но что такое ретинистский эффект? Эффект репликации - это тот, по которому отмененный стандарт отменяется в случае отзыва его реверсора.
15 ноября 1917 г. за подписью Ленина был издан декрет "О борьбе со спекуляцией", который предписывал всех лиц, виновных в спекуляции, саботаже, скрывании запасов, задержке грузов и т.д. (как видно, содержание декрета значительно шире его названия), "подвергнуть немедленному арест)? и заключению в тюрьмы Кронштадта впредь до предания военно-революционному суду". Нет сомнения, что декрет устанавливает немедленную кару за деяния, предшествующие немедленной каре, и, следовательно, имеет обратную силу. Обратите внимание на то, что декрет предписывает арестовывать указанных лиц до суда.
28 ноября 1917 г. издается декрет "Об аресте вождей гражданской войны против революции", которым предписывалось арестовывать и предавать суд)" революционного трибунала членов руководящих учреждений партии кадетов. Речь также идет о деяниях, предшествующих изданию декрета.
Значительно большее количество законодательных актов, действовавших с обратной силой, было издано в области гражданского, трудового и других отраслей права.
Так, в декрете от 24 ноября 1917 г. "О воспрещении продажи, заклада и отдачи по чартер-партии русских торговых судов в руки/йностранных подданных или учреждений" не только запрещались на будущее упомянутые сделки, но и объявлялись недействительными все сделки, заключенные с 19 июля 1914 г.
Постановление Народного Комиссариата труда от 30 января 1918 г. о взимании с предпринимателей при закрытии предприятий отчислений в фонд страховых отчислений вводилось в действие с 11 ноября 1917 г.
Правила приема в высшие учебные заведения, установленные в 1918 г. отменяли плату за обучение. Но уже внесенная плата подлежала возврату, что также является действием правил с обратной силой.
Момент вступления закона в силу является актом чрезвычайного государственного значения, и не случайно декрет Совнаркома "О порядке утверждения и опубликования законов" был одним из самых первых законов нового государства (опубликован в №1 Собрания Узаконений РСФСР под номером 12).
Когда издается новый закон, это означает, что власть хочет изменить старое правовое регулирование и ввести новое. Срок от опубликования закона до его вступления в силу бывает иногда довольно длительным, особенно при введении в действие таких сложных актов, как кодексы. Изданием акта государство признает, что ряд положений права устарел, вводятся новые правила. Но до момента вступления закона в силу действия по новому закону7 будут незаконными. Надо было продолжать руководствоваться старым законом.
Сам по себе момент вступления нового закона в силу довольно сложен. Особенно потому, что новый закон отменяет действие ряда старых законов. Поэтому в ряде западных стран к новому закону прилагается список законов, утрачивающих силу. У нас это делается далеко не всегда, и потому возникает много проблем и путаницы. Но вопросов вступления закона в силу и момента утраты ими силы мы касаться не будем. Вопросы эти сложны даже для юристов и не очень занимательны.
После разъяснений о том, как закон действует во времени, перейдем к более конкретным казусам.
Хрущев, придя к власти, уверовал в приход коммунизма к 1970 году, а окончательно и бесповоротно - к 1980. В связи со столь близким наступлением рая на земле, он проводил множество безумных прожектов, вроде посевов кукурузы в Вологодской области, приближавших не столько эру коммунизма, сколько его кончину.
В 1962 г. началась борьба с нетрудовыми доходами (и в связи с ней, - борьба между юристами по вопросу о том, что считать нетрудовыми доходами), и был, в частности, издан указ о безвозмездном изъятии строений, приобретенных на нетрудовые доходы. В этом акте не было ничего сказано о его действии во времени. Возникли споры и в теории и на практике. Если считать, что он действует только в отношении строений, приобретенных после его вступления в силу, то он теряет всякий смысл. Если считать, что он действует на строения, приобретенные до его вступления в силу, то он практически действует с обратной силой. Возникало множество неразрешимых казусов.
Задача 1. До издания упомянутого указа один делец, "цеховик", подобно Хеопсу решил увековечить память о себе в камне, но, не имея возможностей фараона, он выстроил на кладбище... свой склеп. Доказано, что он имел нетрудовые доходы. Склеп - строение. По указу его следует безвозмездно изъять. Тогда надо его брать на баланс местного Совета, но тому он не нужен. Что делать?
Не испытывая ли малейшей симпатии к упомянутому выше Хрущеву, я должен признать, что он коренным образом изменил (не скажу, решил) жилищную проблему в стране. Как ни ругают и порочат "хрущевки", "хрущобы", рассчитанные на 10 лет и стоящие до сих пор, их массовое строительство позволило переселить людей из подвалов и "коммуналок".
Мне пришлось в сталинские годы побывать в агитаторах и обходить квартиры в центре Москвы, в районе Пушкинской площади. Я видел комнату, разделенную простынями, в которой жило три семьи. Хорошо, если в коммуналках жили дружные люди. Чаще же всего, там делили каждый сантиметр кухни или коридора со скандалами, доходящими до драк и убийств. Со мной, тоже в коммуналке, жил один рабочий парень, который, женившись, переехал в комнату жены. С ним вместе в этой комнате жило... 18 человек! Кстати, со мной в коммуналке жил со своей семьей начальник секретариата члена Политбюро Лазаря Кагановича, правда, занимал он две комнаты. Но две комнаты было и у меня (мать была преподавателем вуза). ^
Я видел коммуналки, в которых стояло несколько счетчиков, а на кухне висело несколько ламп и было столько же выключателей. Каждая хозяйка во время своей кухонной деятельности включала "свою" лампу, чтобы ее не упрекали, что она пользуется "чужим светом", и когда все они собирались на кухне, горели все лампы.
Я видел и кастрюли с припаянными уликами, которые в момент варки запирались на замки, во избежание неприятностей от соседей.
Мой друг, рабочий, участник трех войн (польской в сентябре 1939 г., финской и Отечественной войны 1941-1945 гг.), был бе- зумно счастлив, получив комнату в коммуналке на свою семью из четырех человек. До того он жил тоже в одной комнате"в коммуналке, но еще с родителями жены.
Сейчас коммуналки в Москве занимают всего 5% всей жилой площади. И это все благодаря массовому жилищному строительству.
В связи с массовым строительством сносились многочисленные частные маленькие домишки, которых немало было даже в центре Москвы. Существовало постановление, по которому за сносимое для государственных и общественных надобностей домовладение, собственники получали денежную компенсацию и, кроме того, жилую площадь. Процедура была такова: собственник предупреждался о сносе, подбиралась жилплощадь для всех, прописанных в этом доме, определялась сумма денежной компенсации, после чего подписывалось соответствующее соглашение. Затем следовал переезд на выбранную жилплощадь и получение денежной компенсации.
Пределы действия закона в пространстве ограничены территорией государства и государственным суверенитетом. Территория РФ включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в своей исключительной экономической зоне в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права (ст. 67 Конст.).
Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью.
В соответствии с федеральным государственным устройством действует принцип приоритета федерального законодательства. Таким образом, федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на всей территории РФ. Нормативные акты субъектов Федерации действуют на их собственной территории, нормативные акты местных муниципальных органов – на управляемой ими территории.
Иностранное законодательство может применяться на территории данного государства лишь тогда, когда это допускается его законами и
определено международным соглашением с иностранным государством.
Действие закона по предмету
Оно определяется тем, на какой предмет – круг общественных отношений – распространяются нормы, содержащиеся в данном законе, и к какой разновидности они относятся: общим, отраслевым, специальным.
Неограниченное по предмету действие имеют нормы Конституции – они распространяются на все без исключения отношения, которые в области государственной юриспруденции существуют в обществе.
Действие отраслевых законов ограничено предметом данной отрасли права (административные законы – на управленческие отношения, гражданские законы – на все имущественные и личные неимущественные отношения).
В зависимости от положения отрасли права в ряде случаев происходит субсидиарное действие закона, т.е. действие дополнительное, когда нормы базовой отрасли (например, гражданского права) применяются в пределах специальной отрасли (например, трудового права) в тех случаях, когда соответствующий вопрос не нашел в ней нормативного решения.
В рамках той или иной отрасли существует приоритет специальных норм : если в законе содержатся общие положения по тому или иному кругу общественных отношений и в то же время предусмотрены особые, специальные нормы, рассчитанные на разновидность этих отношений, то при решении юридических вопросов, касающихся данной разновидности, действуют в первую очередь специальные нормы.
Действие закона по лицам
Порядок действия закона по лицам является производным от порядка его действия по территории и по предмету. Общее правило здесь таково: закон действует в отношении всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся субъектами отношений, на которые он распространяется.
Все лица – это граждане государства (в том числе лица с двойным гражданством), иностранцы, лица без гражданства, а также все внутригосударственные, совместные, иностранные, международные организации, не пользующиеся правом экстерриториальности. Но существуют и определенные особенности в действии законов по лицам. Ряд законов, прежде всего уголовные законы, распространяются на граждан данного государства независимо от места их нахождения и от того, понесли ли они наказание по законам иностранного государства.
Главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульских представительств, некоторые другие иностранные граждане наделены дипломатическим иммунитетом и пользуются правом экстерриториальности. К ним не могут быть применены меры ответственности и иные меры государственного принуждения за нарушение уголовного и административного законодательства.
Еще одна особенность. Иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с законом не могут быть субъектами ряда отношений (не могут быть судьями, состоять на службе в вооруженных силах).
