Составление проектных смет. Смета проекта: есть ли необходимость составления финансового документа

Проектная смета — это печатный документ, в котором установлены объемы и стоимость работ по реализации строительных проектов. Проектная смета является пакетом документов, которые служат заказчику и подрядчику основанием для подписания договора, взаиморасчетов, контроля за расходованием средств, организации производства.

Регламентирующие документы

Порядок разработки, содержание и состав проектно-сметной документации регламентируется «Положением о составе разделов проектной документации…». В состав документации в рамках договора на капстроительство входит смета на проектно-изыскательские работы. Она составляется в соответствии со «Сборником базовых цен…» (СБЦ).

«Положение» применяется при непосредственной разработке сметной документации для объектов реконструкции, капитального ремонта и капстроительства, в том числе:

• объектов производственного назначения;
• объектов непроизводственного назначения;
• линейных объектов.

Общие требования к составлению проектно-сметной документации указаны в Градостроительном кодексе РФ.

Смета на ПИР

Порядок составления

При расчете стоимости проекно-изыскательских работ используется Государственный норматив «СЦБ». Смета на ПИР описывает основные направления и задачи, порядок и сроки проектирования, определяет стоимость проектных работ. Проектирование может выполняться в одну или две стадии. СЦБ регламентирует стоимость работ при обоих вариантах.

На стадии «П» (Проект) принимаются принципиальные решения — выбор месторасположения объекта, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, выбор оборудования, способ строительства. На этом этапе составляется сводная смета. Она проходит экспертизу, утверждается или отправляется на доработку.

На стадии «РП» (Рабочий Проект) принятые на первой стадии решения уточняются и детализируются. Создаются рабочие чертежи, спецификации и другая документация, необходимая на строительной площадке. Сметная документация так же детализируется — разрабатываются локальные и объектные сметы.

Двухстадийный метод проектирования является предпочтительным, поскольку при неудачных решениях затраты на ПИР и разработку смет оказываются минимальными. Одностадийный метод применяют при проектировании небольших объектов. В этом случае локальные, объектные и сводные сметы составляются одновременно.

Оформление

Созданию сметы на проектно-изыскательские работы предшествует подписание договора на проектирование. В нем отражаются объемы проектирования, сроки выполнения и другие важные условия.

Смета на ПИР создается в произвольном виде и не имеет утвержденной формы, тем не менее требования СБЦ должны соблюдаться. Она создается в простой письменной форме, утверждается и прилагается к остальной документации на проектирование.

Смета содержит:

• порядок применения данного документа;
• подробный перечень затрат;
• приложения и прочую информацию.

Для внесения изменений и дополнений в проектную смету заключается дополнительное соглашение. В одностороннем порядке утвержденная смета изменена быть не может и является обязательной к применению.

Инженерные изыскания, подтверждение технико-экономических обоснований для начала строительства, создание проектов, составление сметной и рабочей документации – все это объединено в проектно-изыскательские работы. Это может быть как строительство, так и расширение или реконструкция зданий, техническое перевооружение различных объектов и сооружений.

В отличие от смет на строительство, сметы на ПИР составляются на основании Справочников базовых цен на проектные работы для строительства и Справочников базовых цен на инженерные изыскания для строительства, с применением соответствующих индексов.

Как правильно составить смету на ПИР.

Составление сметы на проектно-изыскательские работы (ПИР) можно отнести к одному из специфических видов сметных расчетов. Стоимость проведения проектных работ рассчитывается не по сборникам единичных расценок, к которым относятся ТЕРы, ФЕРы, и даже не по элементным расценкам (ГЭСНы), т.е. они в каком-то смысле стоят особняком от общестроительных, пусконаладочных, ремонтных и прочих работ, сметы на которые разрабатываются на основе перечисленных сборников.

Сметные расчеты на проектно-изыскательские работы, как правило, считаются по справочникам базовых цен (СБЦ), разработанных под каждую отрасль экономики: газовую, коммунальную, металлургическую, машиностроительную и пр.

При расчете стоимости смет на ПИР по сборникам СБЦ сметчики обычно используют формулу: (А+В*Х)*K, в которой показатели А и В представляют собой указанные по каждому виду проектных работ фиксированные нормативы, величина Х – основной количественный показатель проектирования (км, шт. и другие единицы размерности), К – коэффициенты перевода базовой стоимости проектных работ в цены текущего периода с учетом возможных корректировок. Рассмотрим образец сметы на ПИР, разработанный на основе справочника цен на проектные работы по коммунальным и инженерным сетям и сооружениям с переводом с текущие цены 2 квартала 2013 года по Краснодарскому краю.

Расчет стоимости проектных работ в примере осуществляется по СБЦ - официальному изданию Минрегиона, внесенному в реестр общепринятых сметных нормативов. Помимо этого есть целый ряд других отраслевых сборников, которые в тех или иных случаях могут быть использованы для составления смет на ПИР. В числе таких сборников СБЦ «Объекты энергетики», включающий в себя методику определения цены проведения проектных работ, таблицы цен базисного года и удельных стоимостей разработки РД (рабочей документации) по видам строительных и монтажных работ, относящихся к энергообъекту. Образец сметы, составленной по сборнику «Объекты энергетики»:

В указанных примерах составления сметы на проектные работы стоимость строительства энергетических и прочих объектов указывалась в исходных данных. Между тем, цены на возведение сложных объектов СМР не всегда известна заранее или является спорной. В этом случае вместо расчета стоимости строительства энергетических объектов можно использовать укрупненные показатели их стоимости, взятые из специальных сборников. Образец расчета сметы на проектные работы по данной методике демонстрирует необходимость перевода базисной стоимости работ в текущую в два шага: сначала от 2000 года к 2001 году переводится стоимость СМР, а затем к текущему периоду - проектирование.

Пояснения к сметам.

При рассмотрении смет на ПИР, фрагменты которых размещены в тексте, составлены на основе расценок из нескольких сборников, только часть из которых имеется в реестре общеупотребительных сметных нормативов. Сборники, не включенные в реестр, практически не используются при составлении смет на проектные работы в ФЕР, но довольно часто употребляются для разработки смет ПИР альтернативными способами, которые могут более точно учитывать конкретные условия и особенности проведения проектно-изыскательских работ.

Что означает аббревиатура ПСД? Расшифровка ее малопонятна для людей, далеких от строительства. В нашей статье мы поговорим о проектно-сметной документации, разберём смысл этого понятия и состав документов, входящих туда. Данная тема заинтересует тех, кто планирует возведение индивидуального жилья или просто интересуется строительной тематикой.

Что такое ПСД. Расшифровка

Любое строительство требует массы бумаг производственно-технического назначения. Под (такова расшифровка ПСД) понимается перечень тех документов, которые установлены в нормативном порядке для обеспечения реализации проекта и раскрытия его сущности.

Вся она состоит из материалов, имеющих текстовую форму либо существующих в виде схем (чертежей). Задача ее - определить все виды решений - архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических - в целях обеспечения процесса строительства (реконструкции) объектов либо их частей, а также в целях проведения капитальных ремонтных работ.

Данное определение содержится в положениях Градостроительного кодекса (ГК) РФ. На протяжении всего жизненного цикла возводящегося или ремонтируемого объекта ПСД является важнейшим моментом, с которым имеет дело строительная организация. Начало любого процесса строительства, реконструкции либо ремонта - разработка, согласование и экспертиза ПСД.

Когда она требуется, а когда - нет?

Наличие ее совершенно необходимо в случае ведения строительства, реконструкции или ремонта. Под исключение попадают объекты ИЖС (жилые дома, стоящие отдельно, имеющие не более трех этажей, назначение которых - проживание одной семьи). В данном случае в законодательном порядке составлять ПСД не требуется, но по инициативе застройщика она может быть подготовлена.

Для справки: согласно определению ГК РФ, объектами капитального строительства считаются здания (строения), а также сооружения на стадии незавершенного строительства, исключая постройки временного характера, киоски, навесы и т. п.

Что входит в эти понятия

К зданиям относятся строительные системы, обладающие объемом, состоящие из надземной и (или) подземной части, в составе которых - помещения, инженерные сети и системы. Предназначение их - проживание и деятельность людей, размещение производства, хранение продукции либо содержание животных.

Сооружение - система объемного, плоскостного либо линейного вида. Оно может также состоять из наземных, надземных, а также подземных частей. Составляют его несущие и ограждающие строительные конструкции, предназначенные для выполнения процессов производства разного вида, хранения грузов или продукции и временного пребывания.

В качестве общего понятия для зданий и сооружений используется такой термин, как строение. Иногда он несёт второстепенное значение. Подразумеваются хозяйственные постройки, расположенные главным образом на дачных участках либо предназначенные для содержания домашних животных или для вспомогательных целей.

ПСД на строительство: законодательная база

Контракт (по-другому - договор подряда) - тот важный документ, который регламентирует отношения между заказчиком и подрядчиком (строительной организацией). В нём определяется необходимый объем работ и условия их производства, в том числе и стоимость ПСД. В контракте (его приложениях) обычно есть ссылка на перечень имеющейся по данному объекту проектной документации. Там же определяется ответственность за невыполнение условий.

Даже в случае отсутствия таких ссылок подрядчик должен четко представлять себе, что по закону он обязан соблюдать любые проектные решения по ходу строительства. Статья 743-я ГК недвусмысленно предписывает ему строго придерживаться технической документации, определяющей содержание и объем работ, а также прочих требований, включая смету на ремонт или строительство.

Если иные указания в договоре подряда отсутствуют, предполагается выполнение абсолютно всех указанных в и смете работ. Согласно закону, подрядчик несет ответственность за допущенные им отступления от предусмотренных в ПСД требований. Если в ходе строительства обнаруживаются дополнительные неучтенные работы, необходимость их проведения оговаривается отдельно с составлением соответствующей сметной документации.

Отклонение от параметров объекта строительства или ремонта, указанных в проектной документации, допускается лишь на базе вновь утверждённого варианта со внесенными в надлежащем порядке изменениями (статья 52-я Градостроительного кодекса).

Состав ПСД - расшифровка обязательного перечня

Требования к тому, что должно содержаться в каждом разделе ПСД, определяются на законодательном уровне. Регламентирует это также Градостроительный кодекс. Все важнейшие виды деятельности (строительство, реконструкция, ремонтные работы) обязаны сопровождаться строго нормированным видом и количеством документов технического характера, перечень которых определён Постановлением Правительства РФ номер 87, принятым в феврале 2008 года.

Также данную информацию содержит Упомянутое Положение распространяется на объекты и производственного назначения, и непроизводственного, и касается, кроме того, линейных объектов (трубопроводов, железных и автодорог, линий электропередач и т. п.)

Вышеупомянутое положение подразделяет всю проектно-сметную документацию на проектную и рабочую. Подразумеваются не отдельные стадии проектирования, а различные виды технических документов. Согласно принятым нормам, проектирование ведется в одну или же в две стадии. Смысл второго варианта - в поэтапном составлении необходимых для строительства документов.

Что это за стадии

Первый этап состоит из выбора типа объекта, проработки его основных решений, как архитектурно-планировочных, так и конструктивных. Также выбирается способ строительства и принципиальные схемы всех основных технологических процессов, прорабатываются решения, касающиеся инженерного оборудования, ведется сводный сметный расчёт, решаются основные вопросы касательно организации строительного производства.

После разработки документация отправляется на государственную экспертизу с получением общей оценки и необходимых замечаний. Затем проектировщик устраняет выявленные недостатки и передает проект на рассмотрение или утверждение заказчику (инвестору).

Вторая стадия проектирования состоит из разработки рабочей документации (РД). Именно здесь бывают уточнены и детализованы решения, принятые предварительно. Составляются все необходимые рабочие чертежи, сметы локального характера и прочие документы, нужные для непосредственного производства.

Какой метод лучше

К рабочей документации (РД) относятся непосредственно чертежи, а также текстовый материал, использование которого предусматривается в условиях стройплощадки. Как правило, документация, разработанная на первой стадии, непосредственному исполнителю не передается.

Преимущество двухстадийного проектирования заключается в минимуме затрат в случае необходимости переработки проектной документации (если общее решение оказалось неудачным). В настоящее время данный метод проектирования служит основным.

В отличие от него, в случае одностадийного проектирования весь объём ПСД принято подготавливать сразу же. Она содержит все вопросы, как общие, так и частные. Такой вариант удобен в случае небольшого объема проектных работ, для несложных объектов или в качестве типового проекта массового и повторного предназначения.

Роль рабочей документации

Задача рабочей документации в составе ПСД - обеспечение в строительном процессе разработанных технических, архитектурных и технологических решений. Последовательность разработки Положением строго не регламентируется. То есть возможно выполнить её либо одновременно с подготовкой всей ПСД, либо после того.

Состав, объем и содержание определяет заказчик (застройщик) в зависимости от того, какая степень детализации ему требуется. Полностью комплект ПСД на капитальный ремонт или строительство состоит из проектной и рабочей документации, дополняющих одна другую. Рассмотрим, что же входит в состав каждой из них.

Основные разделы проектной документации

Она состоит из пояснительной записки, проекта организации строительства, противопожарных мероприятий, сметы на ремонт или строительство и других основных разделов организации строительного процесса. В составе РД - необходимые для работы чертежи с документами и спецификациями. На основе ее реализуются принятые проектные решения.

Упомянутым выше Положением установлен обязательный состав ПСД в виде 12 разделов - пояснительной записки, схемы планировки земельного участка, архитектурных решений, а также конструктивных и объемно-планировочных, сведений об инженерном оборудовании и инженерных сетях с перечнем соответствующих мероприятий и нужных решений систем электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, тепловых сетей, отопления, вентиляции с кондиционированием воздуха, а также сетей связи, системы газоснабжения и подраздела, касающегося технологических решений.

Оставшиеся разделы проектной документации касаются содержания проекта организации строительства (сноса, демонтажа), перечня мероприятий по сохранности окружающей среды и противопожарных мер. Ниже мы приводим образец ПСД - договор на разработку документации (1 лист).

Второстепенные разделы

В дополнительных разделах предусматриваются мероприятия, обеспечивающие доступ инвалидов и соблюдение нужных требований по оснащенности возводящихся объектов приборами по учету расхода энергетических ресурсов.

Один из важнейших разделов (номер 11) представляет собой сметную документацию на строящийся объект. К заключительному разделу относится все прочее, не вошедшее в основной перечень и предусмотренное по закону.

Если речь идет о сооружении то в составе проектной документации можно найти 10 аналогичных разделов. Содержание их - от проекта полосы отвода, технологических и конструктивных решений линейного объекта вместе со зданиями и сооружениями, входящими в его инфраструктуру, до проекта организации строительных работ с необходимостью сноса (демонтажа) имеющихся конструкций.

Точно так же предусмотрены мероприятия, связанные с охраной окружающей среды и пожарной безопасностью. Разумеется, в числе завершающих и наиболее важных разделов присутствует смета на строительные работы.

О стоимости ПСД

На стоимость строительно-монтажных работ влияет огромное число всевозможных факторов - от региона строительства, размера возводимого объекта до конкретных расценок подрядчика. Перед составлением сметы определяется перечень работ и рассчитываются необходимые объемы. Для этого желательно обладать максимально просчитанной спецификацией, которая не всегда бывает выполнена полностью и в срок.

Располагая подобным документом, специалист составит смету без особого труда. В самом общем случае (при любом предполагаемом объеме) стоимость работы по расчету ПСД в ценовом отношении составит 10 % от полной стоимости всех работ. При этом минимальная сумма, в которую обойдется разработка любого документа, начинается от 3000 руб.

Составление сметного расчета может идти согласно перечисленных в спецификации позиций или же в расчете на определенный объем строительства. В последнем случае примерную стоимость ПСД можно представить в виде предлагаемой ниже таблицы.

Возможен и такой вариант: имеются необходимые проектные решения, но отсутствует определенность по числу предполагаемых позиций. В этом случае услуги по составлению смет могут указываться согласно следующей форме:

Если строительство ведется поэтапно

При необходимости в случае инициативе заказчика проектная документация может быть разработана на каждый из отдельных этапов процесса строительства или реконструкции (статья 48-я Градостроительного кодекса). Это должно быть указано в задании на проектирование.

Объем проектной документации для каждого этапа строительства разрабатывается с учетом необходимости его осуществления. Весь состав и содержание ее разделов обязаны отвечать требованиям, установленным основным Положением.

Составление сметы на проектно-изыскательские работы (ПИР) можно отнести к одному из специфических видов сметных расчетов. Стоимость проведения проектных работ рассчитывается не по сборникам единичных расценок, к которым относятся ТЕРы, ФЕРы, и даже не по элементным расценкам (ГЭСНы), т.е. они в каком-то смысле стоят особняком от общестроительных, пусконаладочных, ремонтных и прочих работ, сметы на которые разрабатываются на основе перечисленных сборников. Сметные расчеты на проектно-изыскательские работы, как правило, считаются по справочникам базовых цен (СБЦ), разработанных под каждую отрасль экономики: газовую, коммунальную, металлургическую, машиностроительную и пр. При расчете стоимости смет на ПИР по сборникам СБЦ сметчики обычно используют формулу: (А+В*Х)*K, в которой показатели А и В представляют собой указанные по каждому виду проектных работ фиксированные нормативы, величина Х – основной количественный показатель проектирования (км, шт. и другие единицы размерности), К – коэффициенты перевода базовой стоимости проектных работ в цены текущего периода с учетом возможных корректировок. Рассмотрим образец сметы на ПИР, разработанный на основе справочника цен на проектные работы по коммунальным и инженерным сетям и сооружениям с переводом с текущие цены 2 квартала 2013 года по Краснодарскому краю.

Расчет стоимости проектных работ в примере осуществляется по СБЦ - официальному изданию Минрегиона, внесенному в реестр общепринятых сметных нормативов. Помимо этого есть целый ряд других отраслевых сборников, которые в тех или иных случаях могут быть использованы для составления смет на ПИР. В числе таких сборников СБЦ «Объекты энергетики», включающий в себя методику определения цены проведения проектных работ, таблицы цен базисного года и удельных стоимостей разработки РД (рабочей документации) по видам строительных и монтажных работ, относящихся к энергообъекту. Образец сметы, составленной по сборнику «Объекты энергетики»:

В указанных примерах составления сметы на проектные работы стоимость строительства энергетических и прочих объектов указывалась в исходных данных. Между тем, цены на возведение сложных объектов СМР не всегда известна заранее или является спорной. В этом случае вместо расчета стоимости строительства энергетических объектов можно использовать укрупненные показатели их стоимости, взятые из специальных сборников. Образец расчета сметы на проектные работы по данной методике демонстрирует необходимость перевода базисной стоимости работ в текущую в два шага: сначала от 2000 года к 2001 году переводится стоимость СМР, а затем к текущему периоду - проектирование.

Пояснения к сметам.

При рассмотрении смет на ПИР, фрагменты которых размещены в тексте, составлены на основе расценок из нескольких сборников, только часть из которых имеется в реестре общеупотребительных сметных нормативов. Сборники, не включенные в реестр, практически не используются при составлении смет на проектные работы в ФЕР, но довольно часто употребляются для разработки смет ПИР альтернативными способами, которые могут более точно учитывать конкретные условия и особенности проведения проектно-изыскательских работ.

Смета проекта , нужна ли смета проекта , зачем платить за расчет этого документа? Ранее такие вопросы никто бы и не задал, потому что смета входила в состав проектной документации, о необходимости столько важного документа никто не задумывался. Надо, значит, надо. Кто рискнет открыть свое дело без тщательного расчета всех трат и рисков. Точно так же никто не возьмет в руки лопату для рытья фундамента без основного финансового документа — сметы проекта .

Смета проекта: данные полученные из документа

Важность сметной документации можно подкрепить данными, которые заказчик получает из сметного расчета:

1. Основное назначение сметы проекта — получить информацию о стоимости всего строительства. Первым делом сюда входит цена на основные строительные материалы, которые заложены в проекте. Добавляется стоимость вспомогательных материалов. Перечень составляется на основании укрупненных расчетов, правила выполнения которых определяются методикой составления сметной документации.
2. Сметная документация включает величину затрат на выполнение всех этапов стройки. Профессионализм сметчика проявляется в умении предусмотреть все операции и правильно их выбрать из предложенного перечня. Эти данные напрямую влияют на окончательную стоимость проекта.
3. Из сметной документации получают сведения о количестве требуемых для выполнения строительства специалистов и профессиональном уровне их подготовки.
4. Суммированный расчет дает информацию о времени, которое потребуется для строительства как всего дома, так и выполнения каждого этапа.

Приведенные данные включены в смету проекта и позволяют не только предусмотреть бюджет для выполнения строительства. После получения сметной документации открывается вся скрытая финансовая информация по стройке:

• Нанимая строительную подрядную организацию можно не гадать о сумме, которая потребуется на оплату их услуг, она уже рассчитана.
• Анализируя все статьи затрат легко определить пути их снижения, найти возможности уменьшения стройки без ущерба для качества. Видны пути снижения затрат и уменьшения времени на строительство.
• Все транспортные расходы, выделенные в одном разделе документа, дают информацию о необходимости выделения бюджета требуемого для оплаты транспорта, в том числе для вывоза строительного мусора.

Смета проекта: можно ли доверять документу?

Скептику получив столько объемную информацию самое время возмутиться, насколько сметные данные достоверные, а сама смета проекта достойна доверия?

Каждая страна по-своему подходит к составлению сметы. Важность документа трудно переоценить, он используется для расчета между организациями, по нему определяется правильность вложения денежных средств и рациональное расходование бюджета. Смета проекта позволяет из нескольких претендующих на строительство организаций выбрать наиболее выгодную. С ее помощью можно проанализировать статьи затрат и оценить пути получения экономии.

На постсоветском пространстве сметная документация рассчитывается на основании методики укрупненных расчетов, которые базируются на опыте не одного поколения строителей и максимально отражают действительность. Все то, что в нашем постоянно меняющемся времени предусмотреть невозможно, выделяется в статью непредвиденные расходы, доля которых определяется в процентах.